Согласно ст. 69.1 БК РФ финансовое обеспечение деятельности бюджетных учреждений осуществляется путем выделения субсидий, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджетах бюджетной системы РФ предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества.

Из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

Для получения субсидий между учреждением и органом исполнительной власти, исполняющим функции учредителя, заключается соглашение.

Для отражения субсидий, предоставленных бюджетным учреждениям, применяются следующие коды вида финансового обеспечения (деятельности) (разряд 18 аналитического кода в номере счета Рабочего плана):

Между показателями Отчета об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737) в части полученных субсидий из федерального бюджета следует обеспечить их соответствие расходам уполномоченных органов на осуществление функций и полномочий распорядителя, отраженным в Отчете об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования бюджета (ф. 0503127) бюджетной отчетности, по следующим видам расходов:

Таким образом, в рамках исполнения бюджета субъекта Российской Федерации государственным бюджетным и автономным учреждениям субъекта Российской Федерации субсидии предоставляются в целях выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - субсидии на выполнение государственного задания) либо на иные цели (целевая субсидия).

Отметим, что в соответствии с положениями части 17 ст. 30 Федерального закона от 08.05.2010 №83-ФЗ и части 3.15 ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 №174-ФЗ "Об автономных учреждениях" не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий, предоставленных бюджетному и автономному учреждению из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации на выполнение государственного задания, используются в очередном финансовом году в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности учреждений для достижения целей, ради которых эти учреждения созданы, т.е. не подлежат возврату в бюджет субъекта Российской Федерации.

С 1 января 2019 года применяется федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Доходы» (утв. приказом Минфина России от 27.02.2018 № 32н), далее – Стандарт «Доходы».

Стандартом «Доходы» доходы от оказания (выполнения) услуг (работ), финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания, отнесены к доходам от реализации (п. 48 Стандарта «Доходы»).

Согласно п. 54 Стандарта «Доходы» - «Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания признаются в бухгалтерском учете в качестве доходов будущих периодов на дату возникновения права на их получение. Доходы будущих периодов от субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания признаются в бухгалтерском учете в составе доходов от реализации текущего отчетного периода по мере исполнения государственного (муниципального) задания».

Соответствующие изменения внесены приказом Минфина России от 28.12.2018 № 299н в Инструкцию № 174н и приказом Минфина России от 28.12.2018 № 300н в Инструкцию № 183н:

«начисление доходов будущих периодов в сумме субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания, предоставляемых в соответствии с соглашениями, отражается по дебету счета 4 205 31 561 "Расчеты по доходам от оказания платных услуг (работ)" и кредиту счета 4 401 40 131 "Доходы будущих периодов от оказания платных услуг (работ)"» (п. 93 Инструкции № 174н, п. 96 Инструкции № 183н);

«уменьшение дебиторской задолженности по субсидиям (грантам) в связи с уменьшением объема предоставленных средств, согласно соглашению (договору), отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 0 401 40 100 "Доходы будущих периодов" и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 0 205 00 000 "Расчеты по доходам"» (п. 94 Инструкции № 174н);

«начисление в соответствии с отчетом о выполнении государственного (муниципального) задания доходов текущего финансового года отражается по дебету счета 4 401 40 131 "Доходы будущих периодов от оказания платных услуг (работ)" и кредиту счета 4 401 10 131 "Доходы текущего финансового года от оказания платных услуг (работ)";» (п. 150, 158 Инструкции № 174н, п. 178, 186 Инструкции 183н);

«начисление задолженности бюджетными учреждениями по возврату в доход бюджета остатков предоставленных бюджетным учреждениям субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания, образовавшихся в связи с недостижением установленных государственным заданием показателей, характеризующих объем государственных (муниципальных) услуг (работ), на основании отчета о выполнении государственного (муниципального) задания, представленного органам, осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении бюджетных учреждений, отражается по дебету счета 4 401 40 131 "Доходы будущих периодов от оказания платных услуг (работ)" и кредиту счета 4 303 05 000 "Расчеты по прочим платежам в бюджет"» (п. 150, 158 Инструкции № 174н, п. 178 Инструкции 183н);

«возврат неиспользованного остатка субсидии (гранта) текущего года отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 0 205 00 000 "Расчеты по доходам" и кредиту счета 0 201 11 000 "Денежные средства учреждения на лицевых счетах в органе казначейства";» (п. 93 Инструкции № 174н, п. 96 Инструкции № 183н);